Rekabet Kurumu, Google’ın Android programında yaptığı bazı değişikliklerin rekabeti ihlal edip etmediğini incelemek üzere soruşturma açtı. Kurum, açıklamasında 2018’deki Google Android kararını hatırlatarak, o dosyada şirkete idari para cezası verildiğini anımsattı.
Ana ekran ve varsayılan arama tespitleri
Kurumun ön incelemesinde, işletim sisteminin lisanslanması için Google Arama parçacığının ana ekranda zorunlu tutulmadığı; ancak isteğe bağlı Google Arama Parçacığı Yerleştirme Sözleşmesi (GSPA) kapsamında mali teşviklerle desteklendiği belirtildi. Buna karşın, Mobil Ekosistem Sözleşmeleri (MESİ) çerçevesinde Android’i lisanslayan cihaz üreticilerinin tamamının bu sözleşmelere taraf olduğu ve ana ekrana başka bir arama parçacığı yerleştirmediği tespit edildi.
Ayrıca, Google Arama’nın varsayılan olarak atanmasının Türkiye İçin Gelir Paylaşım Sözleşmesi (TRSA) kapsamında mali teşviklerle desteklendiği; Google Chrome ve Google Sesli Asistan gibi diğer Google hizmetleri üzerinden Arama’ya daha geniş bir varsayılan avantaj sağlandığı ve bu teşviklerin üretici davranışlarını yönlendirebileceği değerlendirildi.
Tarayıcı ve ön yüklü uygulamalar
İncelemeye göre, MESİ kapsamında mobil tarayıcı pazarında Android’in lisanslanmasına koşul olarak Google Chrome’un ön yüklü olması, TRSA kapsamında Uygulama Havuzu’nda yer alması ve varsayılan tarayıcı olarak ayarlanması yönünde yükümlülükler bulunuyor.
Açık kaynak ve geliştirici politikaları
2018 kararında, Android açık kaynak kodu temelinde yeni işletim sistemi geliştirilmesini ya da üçüncü taraf sistemlerin kullanılmasını yasaklayan sözleşmelerin ihlal oluşturmadığı kanaatine varılmıştı. Ancak Kurum, mevcut koşullarda bu kısıtlamaların işletim sistemi pazarında rekabeti olumsuz etkileyebileceğini değerlendirdi.
Kurul ayrıca Android geliştirici doğrulama programındaki bazı politika değişikliklerini de inceleme kapsamına alarak Google hakkında soruşturma başlatılmasına karar verdi. Soruşturma, söz konusu uygulamaların rekabet üzerindeki etkilerinin ayrıntılı biçimde değerlendirilmesini amaçlıyor.
